|
Звернення ЛСОУ та МТСБУ щодо важливості впровадження закону про ОСЦВ
Першого липня 2004 року Верховна Рада України прийняла Закон України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» № 1961-IV, який набув чинності з 1 січня 2005 року. Основне завдання Закону – економічний та соціальний захист потерпілих від наслідків дорожньо-транспортних пригод, забезпечення відшкодування шкоди, заподіяної життю, здоров’ю та/або майну потерпілих внаслідок ДТП при експлуатації наземних транспортних засобів на території України. Закон не лише надасть потужний імпульс розвитку національного страхового ринку і підтримає стабільність економіки країни, а й стане важливим етапом на шляху України до об’єднаної Європи. На жаль, в Україні з вини водіїв щороку відбувається близько 300 тисяч ДТП, в яких з вини водіїв гине біля 5 тисяч осіб, травмується понад 60 тисяч осіб. Водночас, через низький рівень страхової культури в країні та, як наслідок, невелику кількість застрахованих осіб, в період з 2000 по 2004 роки тільки в 11 380 випадках потерпілими отримано страхове відшкодування. За оцінками експертів страхових компаній, щорічні збитки лише від пошкодження машин складають більше 2 млрд. грн. При цьому кожен третій водій не спроможний компенсувати збитки постраждалим. Таким чином, цей вид страхування з одного боку – захистить інтереси потерпілих в аварії і гарантуватиме їм виплату компенсації, з іншого – полегшить винуватцю ДТП його матеріальні витрати.
Це механізм цивілізованого врегулювання однієї з найбільших проблем відповідальності перед постраждалими в ДТП. Щороку, відповідно до цього Закону, потерпілим у ДТП буде здійснюватися, за попередніми розрахунками, страхових виплат на суму більше мільярда гривень. Пенсіонерам, інвалідам та учасникам бойових дій законом передбачено безпрецедентні пільги. Невід’ємною складовою обов'язкового страхування є міжнародна система автострахування «Зелена картка», яка поширюються на територію 43 країн Європи, Азії та Африки вже понад 50 років. З 1 січня 2005 року з набуттям чинності Закону України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» та після шести років умовного, т. зв. «перехідного», членства, Україна стала повноправним членом міжнародної системи автострахування «Зелена Картка». На жаль, Україна останньою з європейських країн прийняла такий закон. На сьогодні, завдяки серйозній роботі органів державної влади, усіх членів Моторного (транспортного) страхового бюро України (МТСБУ) забезпечено впровадження та фактично розпочато реалізацію нового Закону. З цією метою: затверджено нові ліцензійні умови, на основі яких більше, ніж п’ятдесят страхових компаній отримали ліцензії; затверджено базовий страховий платіж, розрахований актуарним методом на підставі встановлених Законом суттєво вищих лімітів відповідальності страхових компаній; профінансовано виготовлення 8 мільйонів полісів, з них 3 мільйони вже видані страховикам; сформовано фонд захисту потерпілих у розмірі понад 70 млн. грн; страхові компанії інвестували понад 100 млн. грн. в інфраструктуру страхового ринку; створено тисячі нових робочих місць; Статут, органи управління та контролю МТСБУ приведено у відповідність до Закону. Проте, останнім часом робляться спроби сформувати негативне ставлення автовласників до цього Закону, нав’язується думка про, ніби-то, непідготовленість його впровадження, надмірні доходи страховиків чи введення ще одного необґрунтованого податку для користувачів наземного транспорту. У Верховній Раді України зареєстровано декілька законопроектів, які передбачають суттєві зміни в Законі (№6406 від 14.12.2004 р., №6406-1 від 31.01.2005 р., 6406-2 від 04.02.2005 р., №7040 від 03.02.2005 р.), прийняття яких фактично унеможливить його своєчасне та повноцінне впровадження.
Учасники страхового ринку України висловлюють свою стурбованість кон’юнктурними мотивами, якими пояснюється поява цих законопроектів. Така гра на популізмі становить загрозу не лише існуванню системи соціального захисту громадян, а й розвитку класичного страхування в Україні. Прийняття будь-якого з цих законопроектів зруйнує механізм захисту прав та інтересів потерпілих у дорожньо-транспортних пригодах, уповільнить задекларовані євроінтеграційні процеси, негативно вплине на інвестиційну привабливість нашої держави. Водночас, цілком ймовірним наслідком цієї ситуації може стати припинення членства в міжнародній системі автострахування „Зелена картка”, що завдасть Україні й багатомільярдних прямих збитків. Ми переконані, що авторитет Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України буде спрямовано для підтримки процесу впровадження цього важливого соціально-економічного закону для життєдіяльності громадян країни.
Відчуваючи свою відповідальність, звертаємося до Вас із закликом підтримати дію Закону України „Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів” та забезпечити дотримання національних інтересів України та прав наших громадян на соціальний захист.
|
|
ЛІГА СТРАХОВИХ ОРГАНІЗАЦІЙ УКРАЇНИ ПРОТЕСТУЄ ПРОТИ ЗБІЛЬШЕННЯ ПОДАТКОВОГО ТИСКУ НА СТРАХОВИЙ РИНОК
10 березня 2005 року Ліга страхових організацій провела відкриту нараду з питань оподаткування страхової діяльності. У даний час Кабінет Міністрів готує законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України в зв'язку із виконанням Закону України "Про Державний бюджет України на 2005 рік”. Цей проект закону передбачає збільшення ставки оподаткування валового доходу страхових організацій вдвічі. Ліга страхових організацій України категорично заявляє, що запропонована ставка оподаткування повністю зосереджена на фіскальній меті, не враховує ціну такого надмірного податкового тягаря для страхових організацій та економіки країни в цілому. Така зміна системи оподаткування є економічно необґрунтованою, призведе до дестабілізації ринку класичного страхування, а також підвищення цін у багатьох важливих сферах народного господарства. Ліга страхових організацій України надіслала звернення до Прем’єр-Міністра України Ю.Тимошенко, в якому, зокрема, наголошується: „Збільшення податкового тиску на страхову галузь відбувається щороку, а останнім часом навіть кожні півроку. На даний час оподаткування страхової діяльності за ставками 3% від валового доходу + оподаткування премій, переданих в перестрахування нерезидентам (3%+3%), фактично відповідає 30-відсотковому оподаткуванню прибутку. Така висока ставка оподаткування виникає через те, що джерелом всіх витрат страховика є чистий прибуток. Для значної кількості страхових компаній діюча система оподаткування є обтяжливою. Збільшення ставки податку для таких компаній призведе до відрахування в бюджет значної частини оборотних коштів і як наслідок - до зниження платоспроможності страховика, що загрожує невиконанням зобов’язань перед страхувальниками та зниженням конкурентоспроможності. Це змусить такі страхові організації покинути ринок”. Нестабільність та неузгодженість законодавчої бази позбавляє страхові організації можливості зважено та перспективно планувати свою діяльність, що погіршує економічний стан страхових компаній. Правління Ліги страхових організацій України прийняло рішення і надалі відстоювати діючу систему оподаткування страхової діяльності за ставкою 3% від валових надходжень страхових премій, оскільки саме завдяки такій системі оподаткування спостерігається зростання основних показників і страхування стає ефективною складовою соціального захисту населення.
|